对于郡县制什么时候开始出现实行的介绍，相信大家并不陌生，最近很多人问小编这样的问题，接下来给大家详细分享一下郡县制什么时候开始出现实行吧！
郡县制在春秋时期就已经萌芽并不断发展。当时的社会状态由于生产力的发展，井田制玩不下去已经是必然。
贵族卿大夫嫡子之外的那些旁支随身份地位的不断下移，许多人经过数代人的繁衍，甚至由国人变成了野人。
这些人政治上的话语权自然是没有了，但是在经济上却掌握了越来越多的资源，这就反过来支撑他们去争取获得曾经拥有过的话语权。
正是因为这种大环境，所以必须有新的政治制度出来与经济发展相匹配。当然这是冠冕堂皇的话，事实上是君王要更好地对自己的地盘进行掌控，就必须有符合各阶层需求的制度。
郡县体制就是在这一背景下产生的。说到郡县，得先说下中国历史上三种不同含义的县。
县的意义在春秋战国时期有三个阶段的发展，即县鄙之县、县邑之县、郡县之县。
先说下县鄙之县。这其实是个地域概念，指的是国都之外、王畿之内的那片地域的统称。
郡县之县无疑是出现最晚的，与县邑之县相比，郡县之县已经是有非常完善的行政体制的地区了，其职责功能已经和如今的县很接近了。
所以要谈论郡县制，先得从县邑之县谈起。以县为邑在春秋时的晋国表现的最为突出。公元前627年，晋襄公时期，晋军攻破了白狄，因胥臣推荐的郤缺因抓获了白狄子，晋襄公便“命先茅之县赏胥臣”。这是晋国明确出现县的记载。
到三十多年后的晋景公时期，因荀林父灭了赤狄潞氏，晋景公赐举荐荀林父的士贞子“瓜衍之县”。由此可见，晋国将新获得的土地设为县邑交给有功之臣管辖是很正常的事。
甚至郑国的蔡声子都对楚国令尹子木说过，伍举这个楚国的人才如果逃到晋国，晋必然“晋人将与之县，以比叔向”。这说明晋国甚至能将县邑随意赏赐给他国来投奔的人才。说明晋的县邑建制已经非常普遍。
事实也确实如此，春秋时期，晋国的邑均可以县制相称，县和邑实际上是一回事，甚至连国都绛也是邑，就是事实上的比较大的县。
传统的县大夫是世袭制，但是在世袭大夫无后或者新开辟的土地上，这个县的最高长官是谁，就要由晋国国君来指定了。
这种情况在《左传》中多有记载。
晋平公十九年（公元前539年），以州县赐给郑臣伯石。州县本是栾氏的地盘，栾氏亡后，范、赵、韩三家都想得到这个地方。赵氏说州县本来是温的地盘，而温一直都是我们赵家的。
但范氏、韩氏显然不服，他们的理由是，州县和温县早就分开了，这都已经过了三代了，晋国将县一分为二的例子多了去了，你赵家凭什么拿老规矩出来说事。
最终州县这地方赵氏也不好再争，主持正义的范氏和韩氏要是自己把州县拿走也不像回事，这才建议晋平公将州县赐给伯石。
后来赵氏在晋国执政，有人就建议赵氏将州县收回来，但是赵氏就没好气，说自己连自己的县都治理不过来，要州县干嘛！这自然有赌气的成分在里面，但最重要的是强行拿到州县对赵氏来说显然是不划算的。
再后来郑子产替伯石的后人将州县退还给韩氏，韩氏也不好直接要州县，于是将州县和别人换了原县，这样看上去吃相不那么难看。
这件事说明了几个问题：
一个是晋国大夫的采邑有以县为名称的，比如这个州县原来属于栾氏，赵氏不仅有个温县，还有其他县。
二是有些县可由大夫手中转由国君支配，比如州县这种情况。这说明春秋中期晋国的县似乎是邑的别称。
三是晋县可一分为二，这与以后的从老县中分置出新县已经有点类似。
由于晋国的县、邑基本上是一回事，所以晋的县就很多。而且史料表明，晋有很多所谓的“成县”。“成县”即能够出兵车百乘的成熟大县。
除了这些大县，还有从大县中分出来的小县，这些小县也叫别县，前面所说的州县就是温县所分出的别县。
由此可见，春秋初年，晋国已经是县、邑通称时期，而且这也不仅仅是晋的特例，秦、楚都有这种情况，只是记载较少或没有晋国这么普遍罢了。
总之，无论是楚还是晋，在加强中央集权的时候，无不想方设法增加自己直接控制的地盘。晋献公的集权行动是靠异姓卿大夫的支持打掉了公族，也拆掉了宗法制的根基，但集权就必须给异姓卿大夫一定的好处。
所以在给这些人一定的采邑的基础上，还将不断征服的周边小国设置为县，交给这些人管理，这也是地方行政制度产生的雏形。
到晋文公这个雄主出现，晋国的世袭采邑制度就得到了很大改变，由于国内大片土地被晋文公收归为国君的属地，虽同样还是叫邑，还是由卿大夫管辖，但所有权已大多被晋君收回。
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