英国文官制度什么时候建立的
英国的近代文官制度，可谓是和中国古代的科举制一脉相承，不少英国人都承认科举制度对英国近代文官制度的影响。
作为世界上第一个建立起文官制度的国家，英国在建立文官制度之前，是面临着旧制度的一系列威胁的，在旧制度不能完成历史任务的情况下，在英国建立起的近代文官制度，的确是促进了英国社会的进步以及官僚体制的改革。
本文就将通过讨论英国近代文官制度建立的背景和文官制度的主要内容，来讨论一下其和科举制之间的联系。
一、 在传统制度带来的贪污腐败、工业革命完成的现实需要下所建立的英国近代文官制度
英国近代的文官制度是在一定的历史背景和条件之下建立的，这主要的历史条件就是旧制度的弊端扩大，以及工业革命之后资产阶级提出的政治要求。
（一） 英国传统旧制度存在着效率低和腐败现象频发的弊端
首先要提及的是英国传统旧制度的弊端，英国的两大旧制度分别为恩赐官职制度和政党分肥制度。
恩赐官职制度，是指的是国家官吏完全由国王任命。这种制度是封建专制统治下的英国历经时间最长的制度，当时的恩赐权全部掌握在国王一个人手中。
因此造成文官的选任和晋升全部是靠后台的后果，不仅选出来的文官没有真才实学，而且还造成了严重的贪污腐败的风气，导致了极度腐败的现象。
政党分肥制度，成功上台的执政党将文官官职全部分给党内人员，这种制度自然而然导致文官并不能中立去处理一些事情，反而会以政党的利益为主，而且每次执政党上台之后，都会大换血，不仅浪费时间和精力，还会影响社会的正常秩序和稳定。
（二） 工业革命中成长起来的资产阶级，要求参与到政治生活当中
熟悉工业革命的人都知道，英国工业革命之后，资产阶级作为一个重要的社会阶层，迅速成长了起来。在19世纪完成了工业革命之后，英国的资产阶级不仅规模壮大，而且还提出了一些政治要求。
其实就是在英国的经济基础被大多数资产阶级所掌握之后，这些资产阶级也希望拥有一部分政治权力，能够参与到政治生活当中。工业革命带来的大规模的经济发展，让资产阶级手里有了资本，可以去和政府谈条件。
因此，渴望自由平等的资产阶级，要求参与政治生活，清除腐败的旧制度，要求机会平等和自由竞争。在这种情况下，与中国科举制一脉相承的英国近代文官制度，成为了大多数人参与政治生活的途径。
二、 中国科举制对英国近代文官制度的建立起到了启蒙的作用
上文中也提到，英国近代文官制度与中国科举制一脉相承，其中，中国科举制度其实就对英国近代文官制度的建立起到了非常有用的启蒙作用。
（一） 英国近代文官制度与中国科举选官制度一脉相承
美国卡特总统任内的人事署署长艾伦·坎贝尔教授曾经在讲学时说说过:“当我接受联合国的邀请来中国向诸位讲文官制度的时候，我是深刻惊讶的。因为在我们西方所有的政治教科书中，当谈及文官制度时，都把它的创始者归于中国。”
从这位教授的话语中，我们就可以看出英国在建立起近代的文官制度之前，的确是借鉴了古代中国的科举考试制度的。古代中国的汉武帝时期，汉武帝开创了这种类似于文官制度的文官选拔制度。
之后的隋朝正式开创的科举制度，的确是首创的将考试和做官相互联系的一种新型的制度，从而为英国近代的文官制度提供了一定的借鉴作用。
（二） 通过考试选拔官吏的科举制，解决了英国旧制度的腐败问题
在借鉴了中国古代的科举制度之后，英国近代的文官制度也开始用考试来选拔官吏。这与旧制度下的国王恩赐和政党分肥完全不同，通过考试来选拔官吏的制度，的确是有着一种其他制度都达不到的公平公正性。
科举制对英国近代文官制度产生了重要的影响。将考试和做官联系起来之后，英国的文官选拔，不再是依靠后台和资本，而是依靠自己的真才实学，而且选出来的官吏，也不再是游手好闲之徒，而是能利用自己的真才实学为国家作出贡献的人才。
英国文官的选拔考试，主要考试古典文学、数学和自然科学、政治经济学、法学和近现代哲学等等科目，总而言之，是需要通晓各个学科的知识性人才。
三、 在科举制的影响下，英国近代文官分类和升职都有着规范化的原则进行处理
科举制影响的不仅仅是英国近代文官的选拔，而且还影响了文官的分类和升职原则。在科举制度的影响下，英国近代文官的分类和升职都要以成绩来说话，标准化进行处理。
（一） 文官的分类——以学历、知识、阅历和年龄为标准进行划分
首先，从分类这一方面来看，分类的具体标准可以分为学历、知识、阅历和年龄等等几个原则。
学历，这是在西方近代都比较重要的原则，英国的高级文官的候选人都是从牛津、剑桥等一流学府当中去进行招生，可见这种学历要求还是挺重要的；
知识和阅历，是文官分类的第二个重要要求，知识和阅历都是高级官员必须具备的要求，必须拥有足够的知识和阅历，才能去处理好国家大事；
年龄也是相对重要的限制，只不过是对低级官员的限制，低级官员的录用年龄在17-21岁的年轻人中间，因为低级官员处理的主要是一些比较简单的工作，录用标准也相对来说没有那么高。
（二） 文官的升职——成绩考核之后进行提升
既然录用了，之后的升迁，肯定也是一个重要的步骤。适当的晋升，有利于促进官员的积极性，而相对公平合理的晋升制度，也能够极大的促进官员的活力。
与中国古代的科举制度一脉相承，英国近代文官的晋升，基本上以成绩来说话。这也是比较公平的原则，一般会有专业的考核机构，对文官的成绩和工作任务进行考核，他们的晋升完全掌握在自己手里，而不是所谓的国王和政党手中。
如果文官表现的比较称职而且突出，那么晋升也就是一件必然的事情，如果工作不够称职，被开除也是常有的事情。
四、 英国近代文官制度的建立，更新了官僚体制，提出了新的原则
相比于旧制度来说，英国近代文官制度都是比较公平公正的，这种相对公平公正的制度，在一定程度上，就能够促进英国官僚体制的活力发展和社会发展。
（一） 使英国的政府机构开始焕发出新的活力，促进资产阶级社会的发展
这一套系统的文官制度，最根本的作用，就是使得英国的政府机构，完全摆脱了旧制度的弊端，开始焕发出了全新的活力。
旧制度的贪污腐败、买官卖官和官僚主义作风在这种制度的运行下，全部得到遏制。
在英国近代文官制度得到建立之后，文官的选拔、分类和晋升，全部是用自己的真才实学来决定，基本上有了相对公正的原则规范，从而焕发了英国政府机构的活力，消除了旧制度的弊病，维护了资产阶级的利益，也促进了资产阶级社会的发展。
（二） 为之后的官僚体制提出了新的原则——公平竞争、素质要求和中立原则
除此之外，英国近代的文官制度，还为之后的官僚体制提出了全新的原则。主要包括公平竞争、素质要求和中立原则。
公平竞争，是这种考试选官制度所沿用下来的基本原则，在这之后的所有官员选拔，基本上都是通过公平竞争，机会均等，并不会显现出比较明显的贫富差距；素质要求，指的是在这之后对文官的素质要求开始加大，不仅要通晓各种学科的知识，还需要有较高的文化修养和极强的素质能力。
这样就避免了一些浑水摸鱼的人的存在；中立原则，这主要是解决了之前的政党分肥制度的弊端，在这种考试选拔制度之下，英国的文官必须是处于中立立场，不得偏向任何一种政党，也不的参与党派斗争，甚至不能竞选议员。
总结：
综上所述，英国近代的文官制度，是借鉴了中国古代的科举制度之后建立起来的。以考试选官为基本原则的英国近代文官制度，避免了恩赐制度和政党分肥制度的弊端，建立起了一套针对文官的选拔、管理和晋升来说都相对公平的原则和系统。
不仅促进了英国当时的官僚体制的发展，焕发出来政治机构的活力，而且还为之后的官僚体制的发展，提出了全新的原则，促进了英国资产阶级社会的发展，维护了英国资产阶级的利益。
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